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人民日報社論:為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障

黨的二十屆三中全會(huì )是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動(dòng)員、總部署,全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),作出了以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國式現代化廣闊前景的戰略部署。這就極大增強了推進(jìn)中國式現代化的持久動(dòng)力,更加鞏固和完善了全面建成社會(huì )主義現代化強國的制度保障,充分展現了以習近平同志為核心的黨中央奮發(fā)有為、精心擘畫(huà)實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的高度歷史主動(dòng)。

1.新征程上推進(jìn)中國式現代化必須進(jìn)一步全面深化改革

中國式現代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化。黨在百余年奮斗歷程中堅定不移、艱辛探索,持續推進(jìn)中國式現代化。黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )開(kāi)啟了全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的新時(shí)代,確定了完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標,為中國式現代化奠定堅實(shí)的制度和治理基礎,開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放的全新局面。黨的二十大明確了新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),我國邁上了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。當前和今后一個(gè)時(shí)期,是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,是確保到2035年如期基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的關(guān)鍵時(shí)期。必須繼續把改革推向前進(jìn),為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障,才能推動(dòng)中國式現代化這艘巨輪乘風(fēng)破浪、揚帆遠航,駛向光明的未來(lái)。中國式現代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟廣闊前景。推進(jìn)中國式現代化要求改革開(kāi)放,改革開(kāi)放賦能中國式現代化。

新時(shí)代以來(lái),全面深化改革在許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,成效斐然、舉世矚目。但要清醒認識到,改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),必須堅定目標、久久為功,依據形勢發(fā)展變化,及時(shí)提出全面深化改革新的目標和任務(wù),一步一個(gè)臺階,步步引向深入。新形勢下,我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期。新的戰略機遇提供了進(jìn)一步全面深化改革的良好契機,應對新的風(fēng)險挑戰更加凸顯進(jìn)一步全面深化改革的迫切性。在復雜多變的不確定難預料因素面前,必須以自身的確定性有效應對外界的不確定性,依靠主動(dòng)作為,未雨綢繆、防患未然,占據先機和制高點(diǎn)。這就要求堅定不移全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應對挑戰,在改革中愈益堅強有力,扛得住驚濤駭浪。要看到,中國式現代化不是自然而然、順順當當就能實(shí)現的,而是在破除深層次體制機制障礙中前行的,改革是中國式現代化的“破冰船”。正如黨的二十屆三中全會(huì )明確指出的,面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革。

以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè),是新時(shí)代最大的政治。黨的二十屆三中全會(huì )是一次具有重大歷史意義的會(huì )議,全會(huì )把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作為主題,是在關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰略決策,表明黨對中國特色社會(huì )主義發(fā)展規律的認識和運用達到了新的歷史高度。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨全部理論和實(shí)踐的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。從新時(shí)期到新時(shí)代,這一主題一以貫之、從未改變。在每一時(shí)期和發(fā)展階段,由于社會(huì )主要矛盾的變化,同時(shí)也由于社會(huì )主要矛盾在不同發(fā)展階段有著(zhù)不同的具體表現形式,要求黨在發(fā)展的歷史節點(diǎn)上,及時(shí)提出新的使命任務(wù),并相應制定新的改革任務(wù),不斷將改革向縱深推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì )把進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現代化緊密融為一體,使二者相互促進(jìn)、相得益彰。這表明黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)的改革、黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)的全面深化改革,已經(jīng)進(jìn)入緊緊圍繞中國式現代化進(jìn)行和深化的新階段。這就抓住了實(shí)現新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的根本和關(guān)鍵,激發(fā)強大動(dòng)力,夯實(shí)制度保障。

2.進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力,形成推進(jìn)中國式現代化的澎湃動(dòng)力

現代化意味著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的快速發(fā)展、社會(huì )財富的持續增長(cháng),現代化必然建立在高度發(fā)展的社會(huì )生產(chǎn)力基礎上?,F代化伴隨著(zhù)社會(huì )活力的充分激發(fā)、人民歷史主動(dòng)精神的大大增強,現代化必然呼喚“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”的生動(dòng)局面。中國式現代化的歷史進(jìn)程,就是一個(gè)在解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力基礎上不斷推進(jìn)的歷史進(jìn)程。新民主主義革命的勝利,人民當家作主,為實(shí)現現代化創(chuàng )造了根本社會(huì )條件;社會(huì )主義革命和建設的成就,建立社會(huì )主義制度,為現代化建設奠定根本政治前提和寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎;改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的成功,建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,全方位開(kāi)放,為中國式現代化提供了充滿(mǎn)新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件;中國特色社會(huì )主義新時(shí)代的創(chuàng )新突破,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為中國式現代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎、更為主動(dòng)的精神力量。

進(jìn)一步全面深化改革,為中國式現代化提供強大動(dòng)力,就要著(zhù)力進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力。推進(jìn)全面深化改革以來(lái),我們把進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力作為最根本最緊迫的任務(wù),使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,完善和發(fā)展有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力的體制機制。通過(guò)全面深化改革,讓勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等要素競相迸發(fā),讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。邁上新征程,我國改革發(fā)展穩定依然面臨不少深層次矛盾,比如,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸,市場(chǎng)體系還不健全,市場(chǎng)發(fā)育還不充分,重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍有不少硬骨頭要啃,城鄉區域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,形式主義、官僚主義現象仍較突出,鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨等。這些問(wèn)題是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力的掣肘,唯有矢志不渝、鍥而不舍,繼續把全面深化改革向廣度和深度推進(jìn),才能繼續書(shū)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章,讓中國人民持續煥發(fā)出更為強烈的歷史自覺(jué)和主動(dòng)精神。

黨的二十屆三中全會(huì )對進(jìn)一步全面深化改革作出系統部署,以經(jīng)濟體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從各個(gè)領(lǐng)域為中國式現代化賦予強大動(dòng)能,是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力的有效舉措。如:構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力;健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢;構建支持全面創(chuàng )新體制機制,形成第一生產(chǎn)力、第一資源、第一動(dòng)力的整合體系;健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系,發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢;完善城鄉融合發(fā)展體制機制,促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng);完善高水平對外開(kāi)放體制機制,增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應;健全全過(guò)程人民民主制度體系,把人民當家作主具體、現實(shí)體現到國家政治生活和社會(huì )生活各方面;完善中國特色社會(huì )主義法治體系,健全法律面前人人平等保障機制;深化文化體制機制改革,激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力;健全保障和改善民生制度體系,解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題;深化生態(tài)文明體制改革,加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。新征程上,著(zhù)力抓住推進(jìn)中國式現代化需要破解的重大體制機制問(wèn)題謀劃改革,必將促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展、社會(huì )活力大大增強,中國式現代化“潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸”。

3.推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應,構建中國式現代化的制度保障

社會(huì )基本矛盾的運動(dòng)規律,決定了生產(chǎn)關(guān)系要與生產(chǎn)力相適應,上層建筑要與經(jīng)濟基礎相適應。國家治理和社會(huì )發(fā)展的關(guān)系,是社會(huì )基本矛盾的一種具體表現形式。在社會(huì )主義條件下,改革是解決社會(huì )基本矛盾的基本途徑和主要方式。黨的二十屆三中全會(huì )提出進(jìn)一步全面深化改革的原則,強調“推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應”,蘊含著(zhù)對歷史唯物主義基本原理的自覺(jué)運用和豐富發(fā)展,是構建中國式現代化制度保障的根本遵循。

推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力的發(fā)展,要求生產(chǎn)關(guān)系的變革。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力,是新時(shí)代推進(jìn)中國式現代化的生產(chǎn)力基石。習近平總書(shū)記指出:“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系?!边@就要求深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革,著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式?!稕Q定》提出,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制等,都是與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系構成要點(diǎn)。

推動(dòng)上層建筑和經(jīng)濟基礎更好相適應,繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展,經(jīng)濟基礎的性質(zhì)和狀況,都要求上層建筑與之相適應?!稕Q定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標,在國家制度層面就是繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度。國家制度是上層建筑的集中體現,制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢,制度強則國家強。改革開(kāi)放以來(lái),中國特色社會(huì )主義制度在革除體制機制弊端的過(guò)程中不斷走向成熟。全面深化改革著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,充分顯示出我國國家制度的強大自我完善能力。繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,就是要在已有制度改革和建設基礎上,聚焦經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、黨的領(lǐng)導等主要領(lǐng)域,繼續把制度改革推向前進(jìn),推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加完善。在政治制度方面,就是要堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,加強人民當家作主制度建設,健全基層民主制度。

推動(dòng)國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應,繼續推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。社會(huì )發(fā)展狀況與國家治理水平密切相關(guān),現代化社會(huì )的發(fā)展,要求國家治理現代化與之相適應。進(jìn)一步全面深化改革的總目標,在國家治理層面就是繼續推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執行能力的集中體現,全面建設社會(huì )主義國家必須依靠國家治理現代化,實(shí)現黨、國家、社會(huì )各項事務(wù)治理制度化、規范化、程序化,善于運用制度和法律治理國家,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。國家治理體現在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節,在《決定》對進(jìn)一步全面深化改革的系統部署中都有相應體現,從而保證社會(huì )主義現代化國家的發(fā)展穩定、長(cháng)治久安。比如,在社會(huì )治理領(lǐng)域,提出要完善基本公共服務(wù)制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設等。

4.把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量

黨的二十屆三中全會(huì )明確了進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,為緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革制定了科學(xué)的路線(xiàn)圖、清晰的時(shí)間表、完備的任務(wù)書(shū)。全會(huì )要求到2029年中華人民共和國成立80周年時(shí),完成《決定》提出的改革任務(wù);到2035年,全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,中國特色社會(huì )主義制度更加完善,基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化,基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。黨成立以來(lái),一代代中國共產(chǎn)黨人和中國人民為建設社會(huì )主義現代化國家,接續奮斗、攀登不止。黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái),實(shí)現中華民族偉大復興、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、堅持改革開(kāi)放、推進(jìn)中國式現代化,匯聚成一曲恢宏雄壯的歷史交響樂(lè ),奏出了當代中國激蕩在億萬(wàn)人民心中的時(shí)代主旋律。黨的十八大以來(lái),統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標而努力,中國式現代化展現出前所未有的宏偉氣象。黨的二十屆三中全會(huì )站在進(jìn)一步全面深化改革、全面推進(jìn)中國式現代化新的起點(diǎn)上,聚焦為全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎,強調把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量。

進(jìn)一步全面深化改革,要貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng )新、堅持以制度建設為主線(xiàn)、堅持全面依法治國、堅持系統觀(guān)念等原則。這些原則集中體現了習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷的核心要義,是對改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結,必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴格遵循、長(cháng)期堅持。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化,堅持黨的全面領(lǐng)導是根本保證,保證正確方向、凝聚磅礴力量;堅持以人民為中心是根本立場(chǎng),改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;堅持守正創(chuàng )新是基本遵循,堅持中國特色社會(huì )主義不動(dòng)搖,在新的起點(diǎn)上識變應變求變,打開(kāi)發(fā)展新天地;堅持以制度建設為主線(xiàn)是筑牢根基,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng )新重要制度,完善和發(fā)展保障中國式現代化的制度體系;堅持全面依法治國是治理之本,在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現代化;堅持系統觀(guān)念是科學(xué)方法,處理好經(jīng)濟和社會(huì )、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,在增強系統性、整體性、協(xié)同性中實(shí)現改革和現代化目標。

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化,是世界現代化歷史、社會(huì )主義現代化歷史上的創(chuàng )新實(shí)踐,使命重大、任務(wù)艱巨、矛盾復雜,黨的領(lǐng)導是根本保證。必須堅持黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨的堅強領(lǐng)導核心作用,提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的領(lǐng)導水平。黨的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平體現在多個(gè)方面,其中一個(gè)重要要求是直面問(wèn)題、抓準問(wèn)題、解決問(wèn)題,在攻堅克難、破障除礙中打通坦途。習近平總書(shū)記強調,“圍繞發(fā)展所需,順應民心所向,著(zhù)力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、影響社會(huì )公平正義的熱點(diǎn)問(wèn)題、民生方面的難點(diǎn)問(wèn)題、黨的建設的突出問(wèn)題、各領(lǐng)域的風(fēng)險問(wèn)題,增強改革的針對性、實(shí)效性”,“使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國式現代化需要解決的突出問(wèn)題”,“著(zhù)力破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾”。我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期,是在斗爭中全力解決各種艱難復雜問(wèn)題,從而取得成功和勝利的,新時(shí)代以來(lái)又攻克了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,黨和人民凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,敢于斗爭、善于斗爭,必將奪取實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新的偉大勝利。


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