(1988年12月29日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)
2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強標準化工作,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,保障人身健康和生命財產(chǎn)安全,維護國家安全、生態(tài)環(huán)境安全,提高經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)標準(含標準樣品),是指農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域需要統一的技術(shù)要求。
標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準,行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。
強制性標準必須執行。國家鼓勵采用推薦性標準。
第三條 標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實(shí)施標準以及對標準的制定、實(shí)施進(jìn)行監督。
縣級以上人民政府應當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將標準化工作經(jīng)費納入本級預算。
第四條 制定標準應當在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,深入調查論證,廣泛征求意見(jiàn),保證標準的科學(xué)性、規范性、時(shí)效性,提高標準質(zhì)量。
第五條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一管理全國標準化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本部門(mén)、本行業(yè)的標準化工作。
縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門(mén)統一管理本行政區域內的標準化工作??h級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本行政區域內本部門(mén)、本行業(yè)的標準化工作。
第六條 國務(wù)院建立標準化協(xié)調機制,統籌推進(jìn)標準化重大改革,研究標準化重大政策,對跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭議標準的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調。
設區的市級以上地方人民政府可以根據工作需要建立標準化協(xié)調機制,統籌協(xié)調本行政區域內標準化工作重大事項。
第七條 國家鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等開(kāi)展或者參與標準化工作。
第八條 國家積極推動(dòng)參與國際標準化活動(dòng),開(kāi)展標準化對外合作與交流,參與制定國際標準,結合國情采用國際標準,推進(jìn)中國標準與國外標準之間的轉化運用。
國家鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等參與國際標準化活動(dòng)。
第九條 對在標準化工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第二章 標準的制定
第十條 對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要的技術(shù)要求,應當制定強制性國家標準。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見(jiàn)和技術(shù)審查。國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)負責強制性國家標準的立項、編號和對外通報。國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)應當對擬制定的強制性國家標準是否符合前款規定進(jìn)行立項審查,對符合前款規定的予以立項。
省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)可以向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)提出強制性國家標準的立項建議,由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)決定。社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)提出強制性國家標準的立項建議,國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)認為需要立項的,會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)決定。
強制性國家標準由國務(wù)院批準發(fā)布或者授權批準發(fā)布。
法律、行政法規和國務(wù)院決定對強制性標準的制定另有規定的,從其規定。
第十一條 對滿(mǎn)足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,可以制定推薦性國家標準。
推薦性國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)制定。
第十二條 對沒(méi)有推薦性國家標準、需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內統一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標準。
行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定,報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。
第十三條 為滿(mǎn)足地方自然條件、風(fēng)俗習慣等特殊技術(shù)要求,可以制定地方標準。
地方標準由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)制定;設區的市級人民政府標準化行政主管部門(mén)根據本行政區域的特殊需要,經(jīng)所在地省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)批準,可以制定本行政區域的地方標準。
地方標準由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案,由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)通報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)。
第十四條 對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所急需的標準項目,制定標準的行政主管部門(mén)應當優(yōu)先立項并及時(shí)完成。
第十五條 制定強制性標準、推薦性標準,應當在立項時(shí)對有關(guān)行政主管部門(mén)、企業(yè)、社會(huì )團體、消費者和教育、科研機構等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調查,對制定標準的必要性、可行性進(jìn)行論證評估;在制定過(guò)程中,應當按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn),組織對標準相關(guān)事項進(jìn)行調查分析、實(shí)驗、論證,并做到有關(guān)標準之間的協(xié)調配套。
第十六條 制定推薦性標準,應當組織由相關(guān)方組成的標準化技術(shù)委員會(huì ),承擔標準的起草、技術(shù)審查工作。制定強制性標準,可以委托相關(guān)標準化技術(shù)委員會(huì )承擔標準的起草、技術(shù)審查工作。未組成標準化技術(shù)委員會(huì )的,應當成立專(zhuān)家組承擔相關(guān)標準的起草、技術(shù)審查工作。標準化技術(shù)委員會(huì )和專(zhuān)家組的組成應當具有廣泛代表性。
第十七條 強制性標準文本應當免費向社會(huì )公開(kāi)。國家推動(dòng)免費向社會(huì )公開(kāi)推薦性標準文本。
第十八條 國家鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì )團體協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準,由本團體成員約定采用或者按照本團體的規定供社會(huì )自愿采用。
制定團體標準,應當遵循開(kāi)放、透明、公平的原則,保證各參與主體獲取相關(guān)信息,反映各參與主體的共同需求,并應當組織對標準相關(guān)事項進(jìn)行調查分析、實(shí)驗、論證。
國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)對團體標準的制定進(jìn)行規范、引導和監督。
第十九條 企業(yè)可以根據需要自行制定企業(yè)標準,或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。
第二十條 國家支持在重要行業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng )新技術(shù)制定團體標準、企業(yè)標準。
第二十一條 推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。
國家鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準。
第二十二條 制定標準應當有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理。
禁止利用標準實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為。
第二十三條 國家推進(jìn)標準化軍民融合和資源共享,提升軍民標準通用化水平,積極推動(dòng)在國防和軍隊建設中采用先進(jìn)適用的民用標準,并將先進(jìn)適用的軍用標準轉化為民用標準。
第二十四條 標準應當按照編號規則進(jìn)行編號。標準的編號規則由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)制定并公布。
第三章 標準的實(shí)施
第二十五條 不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者提供。
第二十六條 出口產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)要求,按照合同的約定執行。
第二十七條 國家實(shí)行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度。企業(yè)應當公開(kāi)其執行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱(chēng);企業(yè)執行自行制定的企業(yè)標準的,還應當公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。國家鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過(guò)標準信息公共服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)。
企業(yè)應當按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應當符合企業(yè)公開(kāi)標準的技術(shù)要求。
第二十八條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造,應當符合本法規定的標準化要求。
第二十九條 國家建立強制性標準實(shí)施情況統計分析報告制度。
國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門(mén)應當建立標準實(shí)施信息反饋和評估機制,根據反饋和評估情況對其制定的標準進(jìn)行復審。標準的復審周期一般不超過(guò)五年。經(jīng)過(guò)復審,對不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應當及時(shí)修訂或者廢止。
第三十條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)根據標準實(shí)施信息反饋、評估、復審情況,對有關(guān)標準之間重復交叉或者不銜接配套的,應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)作出處理或者通過(guò)國務(wù)院標準化協(xié)調機制處理。
第三十一條 縣級以上人民政府應當支持開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范和宣傳工作,傳播標準化理念,推廣標準化經(jīng)驗,推動(dòng)全社會(huì )運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),發(fā)揮標準對促進(jìn)轉型升級、引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)的支撐作用。
第四章 監督管理
第三十二條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)依據法定職責,對標準的制定進(jìn)行指導和監督,對標準的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。
第三十三條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)在標準制定、實(shí)施過(guò)程中出現爭議的,由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)組織協(xié)商;協(xié)商不成的,由國務(wù)院標準化協(xié)調機制解決。
第三十四條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門(mén)未依照本法規定對標準進(jìn)行編號、復審或者備案的,國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)應當要求其說(shuō)明情況,并限期改正。
第三十五條 任何單位或者個(gè)人有權向標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)舉報、投訴違反本法規定的行為。
標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)受理舉報、投訴的電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,并安排人員受理舉報、投訴。對實(shí)名舉報人或者投訴人,受理舉報、投訴的行政主管部門(mén)應當告知處理結果,為舉報人保密,并按照國家有關(guān)規定對舉報人給予獎勵。
第五章 法律責任
第三十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準,或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開(kāi)標準的技術(shù)要求的,依法承擔民事責任。
第三十七條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規的規定查處,記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以公示;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 企業(yè)未依照本法規定公開(kāi)其執行的標準的,由標準化行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。
第三十九條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門(mén)制定的標準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規定的,應當及時(shí)改正;拒不改正的,由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)公告廢止相關(guān)標準;對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。
社會(huì )團體、企業(yè)制定的標準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規定的,由標準化行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)廢止相關(guān)標準,并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。
違反本法第二十二條第二款規定,利用標準實(shí)施排除、限制市場(chǎng)競爭行為的,依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規的規定處理。
第四十條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門(mén)未依照本法規定對標準進(jìn)行編號或者備案,又未依照本法第三十四條的規定改正的,由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)標準編號或者公告廢止未備案標準;對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門(mén)未依照本法規定對其制定的標準進(jìn)行復審,又未依照本法第三十四條的規定改正的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。
第四十一條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)未依照本法第十條第二款規定對制定強制性國家標準的項目予以立項,制定的標準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規定,或者未依照本法規定對標準進(jìn)行編號、復審或者予以備案的,應當及時(shí)改正;對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員可以依法給予處分。
第四十二條 社會(huì )團體、企業(yè)未依照本法規定對團體標準或者企業(yè)標準進(jìn)行編號的,由標準化行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)標準編號,并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。
第四十三條 標準化工作的監督、管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十四條 軍用標準的制定、實(shí)施和監督辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )另行制定。
第四十五條 本法自2018年1月1日起施行。
社會(huì )團體登記管理條例
(中華人民共和國國務(wù)院令第250號1998年10月頒布
根據2016年2月6日國務(wù)院第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的規定》修訂)
第一章總則
第一條 為了保障公民的結社自由,維護社會(huì )團體的合法權益,加強對社會(huì )團體的登記管理,促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明建設,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)社會(huì )團體,是指中國公民自愿組成,為實(shí)現會(huì )員共同意愿,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì )組織。
國家機關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì )員加入社會(huì )團體。
第三條 成立社會(huì )團體,應當經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并依照本條例的規定進(jìn)行登記。
社會(huì )團體應當具備法人條件。
下列團體不屬于本條例規定登記的范圍:
(一)參加中國人民政治協(xié)商會(huì )議的人民團體;
(二)由國務(wù)院機構編制管理機關(guān)核定,并經(jīng)國務(wù)院批準免于登記的團體;
(三)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位內部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內部活動(dòng)的團體。
第四條 社會(huì )團體必須遵守憲法、法律、法規和國家政策,不得反對憲法確定的基本原則,不得危害國家的統一、安全和民族的團結,不得損害國家利益、社會(huì )公共利益以及其他組織和公民的合法權益,不得違背社會(huì )道德風(fēng)尚。
社會(huì )團體不得從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條 國家保護社會(huì )團體依照法律、法規及其章程開(kāi)展活動(dòng),任何組織和個(gè)人不得非法干涉。
第六條 國務(wù)院民政部門(mén)和縣級以上地方各級人民政府民政部門(mén)是本級人民政府的社會(huì )團體登記管理機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機關(guān))。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織,是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內社會(huì )團體的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位)。
法律、行政法規對社會(huì )團體的監督管理另有規定的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。
第二章管轄
第七條 全國性的社會(huì )團體,由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負責登記管理;地方性的社會(huì )團體,由所在地人民政府的登記管理機關(guān)負責登記管理;跨行政區域的社會(huì )團體,由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關(guān)負責登記管理。
第八條 登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會(huì )團體的住所不在一地的,可以委托社會(huì )團體住所地的登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負責委托范圍內的監督管理工作。
第三章成立登記
第九條 申請成立社會(huì )團體,應當經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請登記。
籌備期間不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)。
第十條 成立社會(huì )團體,應當具備下列條件:
(一)有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì )員或者30個(gè)以上的單位會(huì )員;個(gè)人會(huì )員、單位會(huì )員混合組成的,會(huì )員總數不得少于50個(gè);
(二)有規范的名稱(chēng)和相應的組織機構;
(三)有固定的住所;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的專(zhuān)職工作人員;
(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來(lái)源,全國性的社會(huì )團體有10萬(wàn)元以上活動(dòng)資金,地方性的社會(huì )團體和跨行政區域的社會(huì )團體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金;
(六)有獨立承擔民事責任的能力。
社會(huì )團體的名稱(chēng)應當符合法律、法規的規定,不得違背社會(huì )道德風(fēng)尚。社會(huì )團體的名稱(chēng)應當與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致,準確反映其特征。全國性的社會(huì )團體的名稱(chēng)冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的,應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)批準,地方性的社會(huì )團體的名稱(chēng)不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
第十一條 申請登記社會(huì )團體,發(fā)起人應當向登記管理機關(guān)提交下列文件:
(一)登記申請書(shū);
(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準文件;
(三)驗資報告、場(chǎng)所使用權證明;
(四)發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明;
(五)章程草案。
第十二條 登記管理機關(guān)應當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內,作出準予或者不予登記的決定。準予登記的,發(fā)給《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》;不予登記的,應當向發(fā)起人說(shuō)明理由。
社會(huì )團體登記事項包括:名稱(chēng)、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域、法定代表人、活動(dòng)資金和業(yè)務(wù)主管單位。
社會(huì )團體的法定代表人,不得同時(shí)擔任其他社會(huì )團體的法定代表人。
第十三條 有下列情形之一的,登記管理機關(guān)不予登記:
(一)有根據證明申請登記的社會(huì )團體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條的規定的;
(二)在同一行政區域內已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì )團體,沒(méi)有必要成立的;
(三)發(fā)起人、擬任負責人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權利的刑事處罰,或者不具有完全民事行為能力的;
(四)在申請籌備時(shí)弄虛作假的;
(五)有法律、行政法規禁止的其他情形的。
第十四條 社會(huì )團體的章程應當包括下列事項:
(一)名稱(chēng)、住所;
(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域;
(三)會(huì )員資格及其權利、義務(wù);
(四)民主的組織管理制度,執行機構的產(chǎn)生程序;
(五)負責人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序;
(六)資產(chǎn)管理和使用的原則;
(七)章程的修改程序;
(八)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;
(九)應當由章程規定的其他事項。
第十五條 依照法律規定,自批準成立之日起即具有法人資格的社會(huì )團體,應當自批準成立之日起60日內向登記管理機關(guān)提交批準文件,申領(lǐng)《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》。登記管理機關(guān)自收到文件之日起30日內發(fā)給《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》。
第十六條 社會(huì )團體憑《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》申請刻制印章,開(kāi)立銀行賬戶(hù)。社會(huì )團體應當將印章式樣和銀行賬號報登記管理機關(guān)備案。
第十七條 社會(huì )團體的分支機構、代表機構是社會(huì )團體的組成部分,不具有法人資格,應當按照其所屬于的社會(huì )團體的章程所規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,在該社會(huì )團體授權的范圍內開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì )員。社會(huì )團體的分支機構不得再設立分支機構。
社會(huì )團體不得設立地域性的分支機構。
第四章變更登記、注銷(xiāo)登記
第十八條 社會(huì )團體的登記事項需要變更的,應當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關(guān)申請變更登記。社會(huì )團體修改章程,應當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關(guān)核準。
第十九條 社會(huì )團體有下列情形之一的,應當在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,向登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記:
(一)完成社會(huì )團體章程規定的宗旨的;
(二)自行解散的;
(三)分立、合并的;
(四)由于其他原因終止的。
第二十條 社會(huì )團體在辦理注銷(xiāo)登記前,應當在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機關(guān)的指導下,成立清算組織,完成清算工作。清算期間,社會(huì )團體不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第二十一條 社會(huì )團體應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記,應當提交法定代表人簽署的注銷(xiāo)登記申請書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告書(shū)。
登記管理機關(guān)準予注銷(xiāo)登記的,發(fā)給注銷(xiāo)證明文件,收繳該社會(huì )團體的登記證書(shū)、印章和財務(wù)憑證。
第二十二條 社會(huì )團體處分注銷(xiāo)后的剩余財產(chǎn),按照國家有關(guān)規定辦理。
第二十三條 社會(huì )團體成立、注銷(xiāo)或者變更名稱(chēng)、住所、法定代表人,由登記管理機關(guān)予以公告。
第五章監督管理
第二十四條 登記管理機關(guān)履行下列監督管理職責:
(一)負責社會(huì )團體的成立、變更、注銷(xiāo)的登記;
(二)對社會(huì )團體實(shí)施年度檢查;
(三)對社會(huì )團體違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監督檢查,對社會(huì )團體違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十五條 業(yè)務(wù)主管單位履行下列監督管理職責:
(一)負責社會(huì )團體成立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記前的審查;
(二)監督、指導社會(huì )團體遵守憲法、法律、法規和國家政策,依據其章程開(kāi)展活動(dòng);
(三)負責社會(huì )團體年度檢查的初審;
(四)協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處社會(huì )團體的違法行為;
(五)會(huì )同有關(guān)機關(guān)指導社會(huì )團體的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規定的職責,不得向社會(huì )團體收取費用。
第二十六條 社會(huì )團體的資產(chǎn)來(lái)源必須合法,任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用社會(huì )團體的資產(chǎn)。
社會(huì )團體的經(jīng)費,以及開(kāi)展章程規定的活動(dòng)按照國家有關(guān)規定所取得的合法收入,必須用于章程規定的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得在會(huì )員中分配。
社會(huì )團體接受捐贈、資助,必須符合章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會(huì )團體應當向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況,并應當將有關(guān)情況以適當方式向社會(huì )公布。
社會(huì )團體專(zhuān)職工作人員的工資和保險福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規定執行。
第二十七條 社會(huì )團體必須執行國家規定的財務(wù)管理制度,接受財政部門(mén)的監督;資產(chǎn)來(lái)源屬于國家撥款或者社會(huì )捐贈、資助的,還應當接受審計機關(guān)的監督。
社會(huì )團體在換屆或者更換法定代表人之前,登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應當組織對其進(jìn)行財務(wù)審計。
第二十八條 社會(huì )團體應當于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審同意后,于5月31日前報送登記管理機關(guān),接受年度檢查。工作報告的內容包括:本社會(huì )團體遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機構變動(dòng)的情況以及財務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十七條的規定發(fā)給《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》的社會(huì )團體,登記管理機關(guān)對其應當簡(jiǎn)化年度檢查的內容。
第六章罰則
第二十九條 社會(huì )團體在申請登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的,由登記管理機關(guān)予以撤銷(xiāo)登記。
第三十條 社會(huì )團體有下列情形之一的,由登記管理機關(guān)給予警告,責令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責令撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的,予以撤銷(xiāo)登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)涂改、出租、出借《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》,或者出租、出借社會(huì )團體印章的;
(二)超出章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
(三)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的;
(四)不按照規定辦理變更登記的;
(五)違反規定設立分支機構、代表機構,或者對分支機構、代表機構疏于管理,造成嚴重后果的;
(六)從事?tīng)I利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(七)侵占、私分、挪用社會(huì )團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
(八)違反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。
前款規定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第三十一條 社會(huì )團體的活動(dòng)違反其他法律、法規的,由有關(guān)國家機關(guān)依法處理;有關(guān)國家機關(guān)認為應當撤銷(xiāo)登記的,由登記管理機關(guān)撤銷(xiāo)登記。
第三十二條 籌備期間開(kāi)展籌備以外的活動(dòng),或者未經(jīng)登記,擅自以社會(huì )團體名義進(jìn)行活動(dòng),以及被撤銷(xiāo)登記的社會(huì )團體繼續以社會(huì )團體名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機關(guān)予以取締,沒(méi)收非法財產(chǎn);構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第三十三條 社會(huì )團體被責令限期停止活動(dòng)的,由登記管理機關(guān)封存《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》、印章和財務(wù)憑證。
社會(huì )團體被撤銷(xiāo)登記的,由登記管理機關(guān)收繳《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》和印章。
第三十四條 登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附則
第三十五條 《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》的式樣由國務(wù)院民政部門(mén)制定。
對社會(huì )團體進(jìn)行年度檢查不得收取費用。
第三十六條 本條例施行前已經(jīng)成立的社會(huì )團體,應當自本條例施行之日起1年內依照本條例有關(guān)規定申請重新登記。
第三十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。1989年10月25日國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì )團體登記管理條例》同時(shí)廢止。