(2022年6月23日發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強消防行業(yè)信用體系建設,提升消防行業(yè)信用管理水平,推動(dòng)消防行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據國家關(guān)于信用體系建設文件要求,結合消防行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 消防行業(yè)信用等級評價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用評價(jià)”)是由中國消防協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì )”)統一組織、參評主體自愿參加、委托國家認可的第三方信用服務(wù)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用服務(wù)機構”)開(kāi)展的消防行業(yè)信用等級評價(jià)。
第三條 信用評價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第二章 組織機構及職責
第四條 協(xié)會(huì )設立信用評價(jià)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信評委”),信評委由協(xié)會(huì )領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、信用服務(wù)機構和行業(yè)專(zhuān)家組成。其主要職責:
(一)審核信用評價(jià)等級;
(二)對信用評價(jià)過(guò)程中出現的異議進(jìn)行裁決;
(三)研究處理信用評價(jià)工作中的重大問(wèn)題;
(四)指導消防行業(yè)推廣和采信信用評價(jià)成果。
信評委下設信用評價(jià)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信評辦”)、評審專(zhuān)家組等,承擔日常工作。信評辦是開(kāi)展信用評價(jià)工作的執行機構,并負責信評委日常工作。
第五條 信用服務(wù)機構負責收集審核企業(yè)申報信息、接受企業(yè)咨詢(xún)、依照信用評價(jià)指標體系對企業(yè)信用狀況進(jìn)行評估,提出信用等級初步意見(jiàn)并報信評委審核,核準后依照有關(guān)規定進(jìn)行備案。
第三章 評價(jià)對象及申報條件
第六條 評價(jià)對象為包含不限于協(xié)會(huì )單位會(huì )員,覆蓋消防行業(yè)的生產(chǎn)流通、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、設施設備應用、科技研發(fā)等領(lǐng)域的市場(chǎng)主體。
第七條 申報條件:
(一) 依法在中國境內成立的企事業(yè)單位;
(二) 成立已滿(mǎn)三個(gè)會(huì )計年度,近三年均有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,企業(yè)處于持續經(jīng)營(yíng)狀態(tài);
(三)未被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單。
第四章 評價(jià)指標與評價(jià)結果
第八條 信用評價(jià)指標由信評委組織獲得央行征信備案資質(zhì)的信用服務(wù)機構、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)代表等,結合消防行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求制訂。每類(lèi)指標體系由基礎信用評價(jià)、經(jīng)營(yíng)及管理能力評價(jià)、財務(wù)實(shí)力、社會(huì )責任履行及信用記錄指標構成。
第九條 評價(jià)結果從高到低劃分為:AAA、AA、A,B,C三等五級,具體釋義和計分標準另行制定。評價(jià)結果自發(fā)證之日起生效,有效期為三年。每年復審一次,三年期滿(mǎn)后應重新評審。
第五章 評價(jià)方法與流程
第十條 信用評價(jià)應依法對受評主體信用信息進(jìn)行采集、整理、保存,采用宏觀(guān)與微觀(guān)、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、定量與定性、歷史與未來(lái)相結合的科學(xué)分析方法評價(jià)企業(yè)信用等級,做出科學(xué)、合理、公正、權威的評價(jià)。
信用評價(jià)盡可能減少信用評價(jià)主體對受評主體的自由裁量,用計分法評價(jià)受評主體信用單項得分和總得分,用分數區段法確定受評主體信用等級,受評主體信用等級得分由根據相應的評價(jià)內容和評分標準得出。
第十一條 信用評價(jià)按照以下流程實(shí)施:
(一)信評辦與信用服務(wù)機構憑對受評主體申報材料進(jìn)行核查和評估后,確認所報數據的真實(shí)性;
(二)結合真實(shí)、有效的參評數據,信用服務(wù)機構進(jìn)行綜合評價(jià)并出具含綜合分值的受評信用等級初評結果;
(三)由信評委組織專(zhuān)家對初評結果進(jìn)行評審,確定受評主體的信用等級。需要實(shí)地核實(shí)的,協(xié)會(huì )、專(zhuān)家、信用服務(wù)機構可以赴受評主體和相關(guān)單位走訪(fǎng)、調查、比對和核實(shí),以獲取真實(shí)、有效的參評數據;
(四)經(jīng)信評委審核確認的初評結果在協(xié)會(huì )官網(wǎng)(www.sdlongrun.com)公示和發(fā)布,并在中國商務(wù)信用平臺(www.bcpcn.com)、全國行業(yè)信用公共服務(wù)平臺 (www.bcp12312.org.cn)備案。
公示期內任何單位或個(gè)人對評價(jià)結果有異議,均可實(shí)名舉報,且應以書(shū)面形式向協(xié)會(huì )反映,并提供相應證據。
協(xié)會(huì )自收到異議申請之日起10個(gè)工作日內責成信評委調查核實(shí),提出處理意見(jiàn)。
第十二條 在信用等級有效期內,信評辦及信用評價(jià)機構有權對受評主體的不良行為記錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并依據信用評價(jià)指標重新核定信用等級。受評主體被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的,信用評價(jià)實(shí)行一票否決制,取消其信用等級。在失信聯(lián)合懲戒名單公開(kāi)期限內,不受理其信用評價(jià)申請。
第六章 評價(jià)結果推廣與應用
第十三條 協(xié)會(huì )積極協(xié)調政府有關(guān)部門(mén)和金融機構,在履行行業(yè)自律管理職能以及開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),主動(dòng)參考、認可評價(jià)結果,給信用良好的受評主體以?xún)?yōu)惠和便利。
第十四條 協(xié)會(huì )向獲得A級及以上的受評主體頒發(fā)信用等級證書(shū)和牌匾,出具《受評主體信用評價(jià)報告》,并向相關(guān)組織、機構等推薦、宣傳信用評價(jià)結果。
第十五條 協(xié)會(huì )通過(guò)以下渠道面向社會(huì )公開(kāi)宣傳和推廣采信信用評價(jià)結果:
(一)協(xié)會(huì )官方融媒體矩陣,全國行業(yè)信用公共服務(wù)平臺、中國商務(wù)信用平臺等第三方信用公開(kāi)平臺;
(二)協(xié)會(huì )年會(huì )、展會(huì )、培訓等業(yè)務(wù)活動(dòng);
(三)消防行業(yè)相關(guān)媒體;
(四)信用評價(jià)與消防技術(shù)服務(wù)認證、消防產(chǎn)品質(zhì)量認證相互采信的信用體系建設;
(五)組織編制和發(fā)布實(shí)施與信用評價(jià)相關(guān)的團體標準;
(六)其它合法、有效渠道。
第十六條 取得信用等級的受評主體可以在以下方面合理使用信用評價(jià)的結果:
(一) 法律法規允許的受評主體形象宣傳;
(二) 制作產(chǎn)品銘牌、包裝、說(shuō)明書(shū)、合格證;
(三) 向供應商、客戶(hù)展示受評主體信用能力;
(四) 向政府監管機構通報受評主體信用等級;
(五) 其他需要使用信用評價(jià)證書(shū)和標識的情況。
第七章 監督管理
第十七條 信用評價(jià)工作接受社會(huì )監督,任何單位和個(gè)人對工作中的違法違規行為有權舉報和投訴,協(xié)會(huì )和信用服務(wù)機構依照國家有關(guān)法律、法規自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監管,嚴格調查處理。
第十八條 對參評主體所提供的各類(lèi)信息,各相關(guān)方要嚴格執行信息保密制度,公開(kāi)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息,必須取得權利人授權。對未經(jīng)許可擅自泄密者視情節輕重的,給予批評、警告、撤銷(xiāo)資格等處分,觸犯刑律的移送司法部門(mén)處理。
第十九條 信用服務(wù)機構和專(zhuān)家應按本辦法對參評主體進(jìn)行測評。在測評工作中存在以下行為之一的,協(xié)會(huì )有權取消其參與信用評價(jià)的資格:
(一)不依法進(jìn)行信用測評的;
(二)在評價(jià)前對參評主體做出信用評價(jià)承諾的;
(三)向受評主體直接或者間接收取額外費用(包括贊助費)或索取財物的;
(四)泄露受評主體商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;
(五)其他違法違規行為的。
第八章 附則
第二十條 本辦法由中國消防協(xié)會(huì )負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。